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師德師風學習材料
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保定市教育局關于重申從嚴治理在職教師有償補課工作的通知

各縣(市、區)教育局,市直屬各中小學校(單位)︰ 

2018年1月20日,中共中央國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,明確把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置。多年來,我市廣大教師堅守道德情操,愛崗敬業、教書育人、牢記使命、服務社會,為全市教育事業作出了重要貢獻,得到社會各界和人民群眾的廣泛肯定。但有個別教師師德水平低下,以各種形式參與或進行有償補課活動謀取私利,嚴重損害了全市教育生態環境。自2015年至今,全市持續加大整治力度,這一不良風氣得以有效遏制。但仍有極少數教師心存僥幸,在利益驅使下收費辦班或從事校外有償補課活動,影響極其惡劣。經研究決定,即日起對本市範圍內幼兒園、特殊教育學校、普通中小學、中等職業學校以及教科研機構(含電化教育機構)的在職教師有償補課行為予以嚴厲查處,並重申以下規定︰
     一、嚴禁任何公辦學校或個人將學校場地、教學設施和教學資源提供給社會力量辦學機構從事面向中小學生的補課活動。

二、嚴禁任何學校參與有償服務的宣傳、組織活動,嚴禁公辦中小學校以與民辦教育培訓機構合作等形式,組織學生利用節假日、雙休日進行收費補課。

三、嚴禁在職在崗教師利用寒暑假、節日、雙休日及其它課余時間從事有償家教活動,或利用職務之便,強迫、動員、暗示學生接受各種形式的有償家教,參加各種形式的補習班、培訓班

四、嚴禁公辦中小學教師在校外辦學(培訓)機構兼職兼課,參與社會力量辦學機構或其他個人組織的面向中小學生的有償補課。

五、嚴禁公辦中小學教師利用補課講新課及在正常教學時間內不完全教授教學內容,動員或變相動員學生參加自己或校外辦學(培訓)機構的補習並從中獲取利益。

六、嚴禁各級教研人員從事有償家教。

治理中小學教師有償補課工作,學校是主體,校長是第一責任人,各級教育行政部門負有監管之責。自本通知下發之日起,各縣(市、區)教育行政部門和市直各學校(單位)要立即行動,對本地本學校在職教師有償補課行為進行徹底清查。市教育局接到群眾舉報,將認真進行調查,一經查實,將根據《中小學教師職業道德規範》和《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》等有關法律法規,河北省教育廳《關于開展中小學校和在職中小學教師有償補課專項治理工作的通知》(冀教師﹝2017﹞4 號)和保定市教育局《關于禁止公辦中小學在職教師從事有償家教的意見》(保教辦﹝2015﹞37號)等相關文件精神從嚴從重處理,絕不姑息。

中華人民共和國未成年人保護法

《中華人民共和國未成年人保護法》是為了保護未成年人身心健康,保障未成年人合法權益,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人而制定的法律(參見該法第一條)。

199194日由第七屆中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議商議並通過,20061229日由第十屆中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂,自200761日起開始施行。


第一章 總則

第一條 為了保護未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權益,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人,根據憲法,制定本法。

第二條 本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

第三條 未成年人享有生存權、發展權、受保護權、參與權等權利,國家根據未成年人身心發展特點給予特殊、優先保護,保障未成年人的合法權益不受侵犯。

未成年人享有受教育權,國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。

未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等,依法平等地享有權利。

第四條 國家、社會、學校和家庭對未成年人進行理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,進行愛國主義、集體主義和社會主義的教育,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想的侵蝕。

第五條 保護未成年人的工作,應當遵循下列原則︰

(一)尊重未成年人的人格尊嚴;

(二)適應未成年人身心發展的規律和特點;

(三)教育與保護相結合。

第六條 保護未成年人,是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織、城鄉基層群眾性自治組織、未成年人的監護人和其他成年公民的共同責任。

對侵犯未成年人合法權益的行為,任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告。

國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自己的合法權益,增強自我保護的意識和能力,增強社會責任感。

第七條 中央和地方各級國家機關應當在各自的職責範圍內做好未成年人保護工作。

國務院和地方各級人民政府領導有關部門做好未成年人保護工作;將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,相關經費納入本級政府預算。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府采取組織措施,協調有關部門做好未成年人保護工作。具體機構由國務院和省、自治區、直轄市人民政府規定。

第八條 共產主義青年團、婦女聯合會、工會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊以及其他有關社會團體,協助各級人民政府做好未成年人保護工作,維護未成年人的合法權益。

第九條 各級人民政府和有關部門對保護未成年人有顯著成績的組織和個人,給予表彰和獎勵。

第二章 家庭保護

第十條 父母或者其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境,依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。

禁止對未成年人實施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人,禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。

第十一條 父母或者其他監護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣,以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人,引導未成年人進行有益身心健康的活動,預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網絡以及賭博、吸毒、賣淫等行為。

第十二條 父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識,正確履行監護職責,撫養教育未成年人。

有關國家機關和社會組織應當為未成年人的父母或者其他監護人提供家庭教育指導。

第十三條 父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利,必須使適齡未成年人依法入學接受並完成義務教育,不得使接受義務教育的未成年人輟學。

第十四條 父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發展狀況,在作出與未成年人權益有關的決定時告知其本人,並听取他們的意見。

第十五條 父母或者其他監護人不得允許或者迫使未成年人結婚,不得為未成年人訂立婚約。

第十六條 父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的,應當委托有監護能力的其他成年人代為監護。

第三章 學校保護

第十七條 學校應當全面貫徹國家的教育方針,實施素質教育,提高教育質量,注重培養未成年學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力,促進未成年學生全面發展。

第十八條 學校應當尊重未成年學生受教育的權利,關心、愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規定開除未成年學生。

第十九條 學校應當根據未成年學生身心發展的特點,對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。

第二十條 學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合,保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,不得加重其學習負擔。

第二十一條 學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

第二十二條 學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度,加強對未成年人的安全教育,采取措施保障未成年人的人身安全。

學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。

學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動,應當有利于未成年人的健康成長,防止發生人身安全事故。

第二十三條 教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據需要,制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發事件的預案,配備相應設施並進行必要的演練,增強未成年人的自我保護意識和能力。

第二十四條 學校對未成年學生在校內或者本校組織的校外活動中發生人身傷害事故的,應當及時救護,妥善處理,並及時向有關主管部門報告。

第二十五條 對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生,學校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教;無力管教或者管教無效的,可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。

依法設置專門學校的地方人民政府應當保障專門學校的辦學條件,教育行政部門應當加強對專門學校的管理和指導,有關部門應當給予協助和配合。

專門學校應當對在校就讀的未成年學生進行思想教育、文化教育、紀律和法制教育、勞動技術教育和職業教育。

專門學校的教職員工應當關心、愛護、尊重學生,不得歧視、厭棄。

第二十六條 幼兒園應當做好保育、教育工作,促進幼兒在體質、智力、品德等方面和諧發展。

第四章 社會保護

第二十七條 全社會應當樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚,關心、愛護未成年人。

國家鼓勵社會團體、企業事業組織以及其他組織和個人,開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會活動。

第二十八條 各級人民政府應當保障未成年人受教育的權利,並采取措施保障家庭經濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務教育。

第二十九條 各級人民政府應當建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設施,鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所,並加強管理。

第三十條 愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應當按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放。

第三十一條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當采取措施,鼓勵和支持中小學校在節假日期間將文化體育設施對未成年人免費或者優惠開放。

社區中的公益性互聯網上網服務設施,應當對未成年人免費或者優惠開放,為未成年人提供安全、健康的上網服務。

第三十二條 國家鼓勵新聞、出版、信息產業、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、藝術家、科學家以及其他公民,創作或者提供有利于未成年人健康成長的作品。出版、制作和傳播專門以未成年人為對象的內容健康的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等,國家給予扶持。

國家鼓勵科研機構和科技團體對未成年人開展科學知識普及活動。

第三十三條 國家采取措施,預防未成年人沉迷網絡。

國家鼓勵研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品,推廣用于阻止未成年人沉迷網絡的新技術。

第三十四條 禁止任何組織、個人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、凶殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等。

第三十五條 生產、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設施等,應當符合國家標準或者行業標準,不得有害于未成年人的安全和健康;需要標明注意事項的,應當在顯著位置標明。

第三十六條 中小學校園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。

營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所,不得允許未成年人進入,經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。

第三十七條 禁止向未成年人出售煙酒,經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。

任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。

第三十八條 任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人,國家另有規定的除外。

任何組織或者個人按照國家有關規定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的,應當執行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規定,不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業。

第三十九條 任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。

對未成年人的信件、日記、電子郵件,任何組織或者個人不得隱匿、毀棄;除因追查犯罪的需要,由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查,或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監護人代為開拆、查閱外,任何組織或者個人不得開拆、查閱。

第四十條 學校、幼兒園、托兒所和公共場所發生突發事件時,應當優先救護未成年人。

第四十一條 禁止拐賣、綁架、虐待未成年人,禁止對未成年人實施性侵害。

禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。

第四十二條 公安機關應當采取有力措施,依法維護校園周邊的治安和交通秩序,預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。

任何組織或者個人不得擾亂教學秩序,不得侵佔、破壞學校、幼兒園、托兒所的場地、房屋和設施。

第四十三條 縣級以上人民政府及其民政部門應當根據需要設立救助場所,對流浪乞討等生活無著未成年人實施救助,承擔臨時監護責任;公安部門或者其他有關部門應當護送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場所,由救助場所予以救助和妥善照顧,並及時通知其父母或者其他監護人領回。

對孤兒、無法查明其父母或者其他監護人的以及其他生活無著的未成年人,由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。

未成年人救助機構、兒童福利機構及其工作人員應當依法履行職責,不得虐待、歧視未成年人;不得在辦理收留撫養工作中牟取利益。

第四十四條 衛生部門和學校應當對未成年人進行衛生保健和營養指導,提供必要的衛生保健條件,做好疾病預防工作。

衛生部門應當做好對兒童的預防接種工作,國家免疫規劃項目的預防接種實行免費;積極防治兒童常見病、多發病,加強對傳染病防治工作的監督管理,加強對幼兒園、托兒所衛生保健的業務指導和監督檢查。

第四十五條 地方各級人民政府應當積極發展托幼事業,辦好托兒所、幼兒園,支持社會組織和個人依法興辦哺乳室、托兒所、幼兒園。

各級人民政府和有關部門應當采取多種形式,培養和訓練幼兒園、托兒所的保教人員,提高其職業道德素質和業務能力。

第四十六條 國家依法保護未成年人的智力成果和榮譽權不受侵犯。

第四十七條 未成年人已經完成規定年限的義務教育不再升學的,政府有關部門和社會團體、企業事業組織應當根據實際情況,對他們進行職業教育,為他們創造勞動就業條件。

第四十八條 居民委員會、村民委員會應當協助有關部門教育和挽救違法犯罪的未成年人,預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。

第四十九條 未成年人的合法權益受到侵害的,被侵害人及其監護人或者其他組織和個人有權向有關部門投訴,有關部門應當依法及時處理。

第五章 司法保護

第五十條 公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應當依法履行職責,在司法活動中保護未成年人的合法權益。

第五十一條 未成年人的合法權益受到侵害,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當依法及時審理,並適應未成年人生理、心理特點和健康成長的需要,保障未成年人的合法權益。

在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的未成年人,法律援助機構或者人民法院應當給予幫助,依法為其提供法律援助或者司法救助。

第五十二條 人民法院審理繼承案件,應當依法保護未成年人的繼承權和受遺贈權。

人民法院審理離婚案件,涉及未成年子女撫養問題的,應當听取有表達意願能力的未成年子女的意見,根據保障子女權益的原則和雙方具體情況依法處理。

第五十三條 父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人的合法權益,經教育不改的,人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請,撤銷其監護人的資格,依法另行指定監護人。被撤銷監護資格的父母應當依法繼續負擔撫養費用。

第五十四條 對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

對違法犯罪的未成年人,應當依法從輕、減輕或者免除處罰。

第五十五條 公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件,應當照顧未成年人身心發展特點,尊重他們的人格尊嚴,保障他們的合法權益,並根據需要設立專門機構或者指定專人辦理。

第五十六條 公安機關、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人,詢問未成年證人、被害人,應當通知監護人到場。

公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件,應當保護被害人的名譽。

第五十七條 對羈押、服刑的未成年人,應當與成年人分別關押。

羈押、服刑的未成年人沒有完成義務教育的,應當對其進行義務教育。

解除羈押、服刑期滿的未成年人的復學、升學、就業不受歧視。

第五十八條 對未成年人犯罪案件,新聞報道、影視節目、公開出版物、網絡等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。

第五十九條 對未成年人嚴重不良行為的矯治與犯罪行為的預防,依照預防未成年人犯罪法的規定執行。

第六章 法律責任

第六十條 違反本法規定,侵害未成年人的合法權益,其他法律、法規已規定行政處罰的,從其規定;造成人身財產損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十一條 國家機關及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權益的責任,或者侵害未成年人合法權益,或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的,由其所在單位或者上級機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十二條 父母或者其他監護人不依法履行監護職責,或者侵害未成年人合法權益的,由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予行政處罰。

第六十三條 學校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權益的,由教育行政部門或者其他有關部門責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的,由其所在單位或者上級機關責令改正;情節嚴重的,依法給予處分。

第六十四條 制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、凶殺、恐怖、賭博等圖書、報刊、音像制品、電子出版物以及網絡信息等的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。

第六十五條 生產、銷售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設施不符合國家標準或者行業標準,或者沒有在顯著位置標明注意事項的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。

第六十六條 在中小學校園周邊設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所的,由主管部門予以關閉,依法給予行政處罰。

營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所允許未成年人進入,或者沒有在顯著位置設置未成年人禁入標志的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。

第六十七條 向未成年人出售煙酒,或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。

第六十八條 非法招用未滿十六周歲的未成年人,或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業的,由勞動保障部門責令改正,處以罰款;情節嚴重的,由工商行政管理部門吊銷營業執照。

第六十九條 侵犯未成年人隱私,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予行政處罰。

第七十條 未成年人救助機構、兒童福利機構及其工作人員不依法履行對未成年人的救助保護職責,或者虐待、歧視未成年人,或者在辦理收留撫養工作中牟取利益的,由主管部門責令改正,依法給予行政處分。

第七十一條 脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動的,由公安機關依法給予行政處罰。

第七章 附則

第七十二條 本法自2007年6月1日起施行。

 

 

教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見

教師[2005]1

    各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,部屬高等學校︰

    為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神,現就加強和改進師德建設工作提出如下意見。

    一、充分認識新時期加強和改進師德建設的重要性和緊迫性

    1.加強和改進師德建設是全面貫徹黨的教育方針的根本保證,是進一步加強和改進青少年學生思想道德建設和思想政治教育的迫切要求。教師是人類靈魂的工程師,是青少年學生成長的引路人。教師的思想政治素質和職業道德水平直接關系到大中小學德育工作狀況和億萬青少年的健康成長,關系到國家的前途命運和民族的未來。我們要從確保黨的事業後繼有人和社會主義事業興旺發達的高度,從全面建設小康社會和實現中華民族偉大復興的高度,從落實科學發展觀,落實科教興國、人才強國戰略的高度,充分認識新時期加強和改進師德建設的重要意義。

    2.黨和政府高度重視教師隊伍建設。長期以來,廣大教師教書育人、敬業奉獻,贏得了全社會的尊重。同時也必須看到,在市場經濟條件和開放環境下,學校教育和師德建設工作面臨許多新情況新問題和新的挑戰;人民大眾對于優質教育日益增長的需求,對教師素質提出了新的更高的要求。師德建設工作還存在許多不適應的方面和薄弱環節。教師隊伍的師德水平和全面素質亟待進一步提高,師德建設工作亟待進一步加強和改進,師德建設的制度環境亟待進一步改善。在新的歷史時期,加強和改進師德建設是一項刻不容緩的緊迫任務。

    二、加強和改進師德建設的總體要求和主要任務

    3.加強和改進師德建設的總體要求是︰以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞全面實施素質教育、全面加強青少年思想道德建設和思想政治教育的目標要求,以熱愛學生、教書育人為核心,以“學為人師、行為世範”為準則,以提高教師思想政治素質、職業理想和職業道德水平為重點,弘揚高尚師德,力行師德規範,強化師德教育,優化制度環境,不斷提高師德水平,造就忠誠于人民教育事業、為人民服務、讓人民滿意的教師隊伍,為培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人做出新貢獻。

    4.提高教師的思想政治素質。廣大教師要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想文化的影響;牢固確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念;擁護中國共產黨領導,擁護社會主義,熱愛祖國,熱愛人民;堅持正確的政治方向,擁護黨和國家的路線、方針、政策,在大是大非問題上,立場堅定,旗幟鮮明。要積極參加社會實踐,接觸實際,了解國情。要認真學習憲法和有關法律法規,堅持學術研究無禁區、課堂講授有紀律,嚴格教育教學紀律。要高度重視學生的思想道德建設和思想政治教育,以良好的思想政治素質影響和引領學生。

    5.樹立正確的教師職業理想。廣大教師要有強烈的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感,以培育優秀人才、發展先進文化和推進社會進步為己任,站在時代的前列,努力成為為人民服務的踐履篤行的典範。要志存高遠,愛崗敬業,忠于職守,樂于奉獻,自覺地履行教書育人的神聖職責,以高尚的情操引導學生全面發展。要正確處理個人與社會的關系,反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,把本職工作、個人理想與祖國的繁榮富強緊密聯系在一起。

    6.提高教師的職業道德水平。廣大教師要堅持社會主義教育方向,全面貫徹黨的教育方針,遵守法律法規;樹立先進教育理念,自覺遵循教育規律,積極推進教育創新,全面實施素質教育,不斷提高教育質量;牢固樹立育人為本、德育為先的思想,全面關心學生成長,熱愛學生,尊重學生,公平公正對待學生,嚴格要求學生,因材施教,循循善誘,形成相互激勵、教學相長的師生關系,促進學生全面發展;自覺加強師德修養,模範遵守職業道德規範,以身作則,言傳身教,為人師表,以自己良好的思想和道德風範去影響和培養學生;大力提倡求真務實、勇于創新、嚴謹自律的治學態度和學術精神,團結合作、協力攻關、共同進步的團隊精神,努力發揚優良的學術風氣。堅持科學精神,模範遵守學術道德規範,潛心鑽研,實事求是,嚴謹篤學,成為熱愛學習、終身學習和銳意創新的楷模。

    7.著力解決師德建設中的突出問題。要堅決反對教師譏諷、歧視、侮辱學生,體罰和變相體罰學生的行為;堅決反對向學生推銷教輔資料及其它商品,索要或接受學生、家長財物等以教謀私的行為;堅決反對在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學術規範,侵佔他人勞動成果的不端行為;堅決反對在招生、考試等工作中的不正之風和違紀違法行為;嚴厲懲處敗壞教師聲譽的失德行為。

     8.積極推進師德建設工作改進創新。適應新形勢新任務的要求,師德建設工作必須積極推進觀念創新、制度創新。要努力探索新形勢下師德建設的特點和規律,在內容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進和創新,特別要在增強時代感,加強針對性、實效性上下功夫,講究實際效果,克服形式主義,使師德建設更加貼近實際、貼近教師,把師德規範的主要內容具體化、規範化,使之成為全體教師普遍認同的行為準則,並自覺按照師德規範要求履行教師職責。

    三、加強和改進師德建設的主要措施

    9.強化師德教育。多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育。在加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育的同時,重視法制教育和心理健康教育。加強學風和學術規範教育。建立和完善各級各類學校德育工作者培訓制度。對學校班主任、輔導員等德育工作者進行師德教育專題培訓。建立和完善新教師崗前師德教育制度。各級各類師範院校和舉辦教師教育的綜合大學,都要適應新的要求,將教師職業道德教育列為教師培養和職後培訓的重要環節。要把師德教育作為新一輪中小學教師全員培訓的首要任務和重點內容。

    10.加強師德宣傳。每年教師節組織師德主題教育活動,以慶祝教師節和表彰優秀教師為契機,集中開展師德宣傳教育活動;在三年一次全國性的教師和教育工作者表彰獎勵中,表彰師德標兵,優秀班主任、輔導員、德育工作者和德育工作先進集體;組織師德典型重點宣傳和優秀教師報告團活動,大力褒獎人民教師的高尚師德,廣泛宣傳模範教師先進事跡,展現當代教師的精神風貌,進一步倡導尊師重教的良好社會風尚;舉辦師德論壇,促進師德建設的理論創新、制度創新和管理創新,推動師德建設工作實現科學化、制度化。

    11.嚴格考核管理。進一步完善教師資格認定和新教師聘用制度,把思想政治素質、思想道德品質作為必備條件和重要考察內容;建立師德考評制度,將師德表現作為教師年度考核、職務聘任、派出進修和評優獎勵等的重要依據。對師德表現不佳的教師要及時勸誡,經勸誡仍不改正的,要進行嚴肅處理。對有嚴重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格並予以解聘。建立師德問題報告制度和輿論監督的有效機制。將師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標。

    12.加強制度建設。修訂《中小學教師職業道德規範》,制定《高等學校教師職業道德規範》。建立師德建設工作評估制度,構建科學有效的師德建設工作監督評估體系。抓緊研究制定科學合理的教師評價方法和指標體系,完善相關政策,體現正確導向,為師德建設提供制度保障。各級教育行政部門和學校要因地因校制宜,制定可操作的實施辦法,完善師德建設規章制度,建立師德建設長效機制。

    四、切實加強對師德建設的領導

    13.要將教師工作擺在更加重要的位置,加強教師隊伍建設特別是教師職業道德建設。要大力弘揚尊師重教的優良傳統,千方百計地為廣大教師辦實事、辦好事,不斷改善教師的工作、學習和生活條件,為教師教書育人創造更為良好的社會環境。全社會都要關心和支持師德工作。要堅持團結鼓勁、正面宣傳為主的方針,大力宣傳人民教師的先進典型和模範事跡,為師德建設營造良好的輿論氛圍。

     14.各級教育行政部門要把師德建設作為一項事關教育工作全局的大事,納入教育事業總體規劃,加強領導,統籌部署,切實做到制度落實、組織落實、任務落實。要將師德建設作為考核教育行政部門和學校工作的一項重要內容。形成主要領導親自抓、相關部門各負其責、有關方面大力支持的領導體制和統一領導、分工負責、協調一致的工作格局。教育部建立師德建設工作領導小組,協調全國師德建設工作。各地教育行政部門也要建立相應的工作機制,保證師德建設工作落到實處。要充分發揮教育工會等教師行業組織在教師職業道德建設中的積極作用。

   15.各級各類學校要把師德建設擺在教師工作的首位,貫穿于管理工作的全過程。學校主要領導要親自抓師德建設。高校要切實把師德建設工作擺上重要議事日程,加強領導,統一規劃,開展一次以師德建設為主要內容的教師輪訓,在此基礎上,做到經常化、制度化。學校基層黨組織、廣大黨員教師要充分發揮政治核心和先鋒模範作用。學校教代會和群團組織緊密配合,學生、家長和社會積極參與,形成加強和推進師德建設的合力。

 

                                               ○○五年一月十三日

                                                       教育部

教育部關于印發

《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》的通知

教師[2014]1

 

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局︰

 

    現將《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》印發給你們,請遵照執行。

 

                                                            教育部

                                                      2014111

 

中小學教師違反職業道德行為處理辦法

     第一條  為規範教師職業行為,保障教師、學生的合法權益,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》等法律法規,制定本辦法。

     第二條  本辦法所稱中小學教師是指幼兒園、特殊教育機構、普通中小學、中等職業學校、少年宮以及地方教研室、電化教育等機構的教師。

    前款所稱中小學教師包括民辦學校教師。

    第三條  本辦法所稱處分包括警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務、開除或者解除聘用合同。其中,警告期限為6個月,記過期限為12個月,降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務期限為24個月。

    第四條  教師有下列行為之一的,視情節輕重分別給予相應處分︰

    ()在教育教學活動中有違背黨和國家方針政策言行的;

    ()在教育教學活動中遇突發事件時,不履行保護學生人身安全職責的;

    ()在教育教學活動和學生管理、評價中不公平公正對待學生,產生明顯負面影響的;

   ()在招生、考試、考核評價、職務評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的;

   ()體罰學生的和以侮辱、歧視等方式變相體罰學生,造成學生身心傷害的;

   ()對學生實施性騷擾或者與學生發生不正當關系的;

   ()索要或者違反規定收受家長、學生財物的;

   ()組織或者參與針對學生的經營性活動,或者強制學生訂購教輔資料、報刊等謀取利益的;

  ()組織、要求學生參加校內外有償補課,或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課的;

   ()其他嚴重違反職業道德的行為應當給予相應處分的。

    第五條  學校及學校主管教育部門發現教師可能存在第四條列舉行為的,應當及時組織調查,核實有關事實。作出處理決定前,應當听取教師的陳述和申辯,听取學生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見,並告知教師有要求舉行听證的權利。對于擬給予降低專業技術職務等級以上的處分,教師要求听證的,擬作出處理決定的部門應當組織听證。

    第六條  給予教師處分,應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則;應當與其違反職業道德行為的性質、情節、危害程度相適應;應當事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

     第七條  給予教師處分按照以下權限決定︰

    ()警告和記過處分,公辦學校教師由所在學校提出建議,學校主管教育部門決定。民辦學校教師由所在學校決定,報主管教育部門備案。

    ()降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或者行政職務處分,由教師所在學校提出建議,學校主管教育部門決定並報同級人事部門備案。

    ()開除處分,公辦學校教師由所在學校提出建議,學校主管教育部門決定並報同級人事部門備案;民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定並解除其聘任合同,報主管教育部門備案。

    第八條  處分決定應當書面通知教師本人並載明認定的事實、理由、依據、期限及救濟途徑等內容。

    第九條  教師有第四條列舉行為受到處分的,符合《教師資格條例》第十九條規定的,由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》第十四條規定喪失教師資格的,不能重新取得教師資格。教師受降低專業技術職務等級處分期間不能申報高一級專業技術職務。教師受撤銷專業技術職務處分期間不能重新申報專業技術職務。

    第十條  教師不服處分決定的,可以向學校主管教育部門申請復核。對復核結果不服的,可以向學校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。

    第十一條  學校及主管教育部門拒不處分、拖延處分或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重後果的,上一級行政部門應當追究有關領導責任。

    第十二條  教師被依法判處刑罰的,依據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予撤銷專業技術職務或者行政職務以上處分。教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的,喪失教師資格。

    第十三條  省級教育行政部門應當結合當地實際情況制定實施細則,並報國務院教育行政部門備案。

    第十四條    本辦法自發布之日起施行。

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